诗《治国有常，利民为本》来自西汉时期刘安的《淮南子氾论训》。 刘安(公元前179--前122 )，汉高祖刘邦的孙子，淮南励王刘长之子。

　　“治国有常，利民为本”摘自《淮南子汜论训》，治国有不变规律，最根本的是造福人民，政治教化也有固定模式，但政令畅通是最重要的。

　　《准南子氾论训》原文摘录：鲁昭公有慈母爱你。 死亡是为了锻炼冠冕，有慈母的衣服。 阳侯杀蓼侯偷夫人。 所以，浪费夫人的礼。 先王之制，是不可废弃的前世之事，善则萧之； 所以，礼乐的结尾总是有的。 因此，圣人做礼乐，而不是礼乐。 治国有常，利民有书——政教经，在现在的行为中。

　　这是说鲁昭公有保姆，昭公很爱她，保姆去世后，昭公破例为她孝敬父母，所以有了保姆的礼貌。 阳陵国侯杀蓼侯，抢夫人，从此举行大飨宴时，除去夫人执豆的礼仪，就过了一次。 由此看来，先王的制度，不妥当的将被废除。

　　现代处理事物的方法，只要是好的，就会继承发扬。 所以礼乐并不是一成不变的。 礼乐是圣人制定的，不是圣人受礼乐的限制； 治理国家有惯例，但必须以方便民众为根本的政令教化有常规，但必须以切实有效为最好。

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