公务员考试笔试科目主要包括《行政职业能力测验》和《申论》。 其中主要包括语言理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析与常识判断等部分。 《申论》试卷是衡量机关工作所需基本能力的考试科目，由注意事项、给出的资料和答案要求三部分组成，主要衡量考生的阅读能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行力、文字表现力。

　　国家公务员考试公共科目笔试内容有行政职业能力考试、申论两科。 “行政职业能力考试”包括语言理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断与资料分析五大部分。 根据每年考试大纲的要求，这五个部分内部有一些题型和题量的变化，但这五个部分的内容不变。

　　1、语言理解和表达主要检验考生运用语言文字进行思维和交流，快速准确理解和掌握文字材料内涵的能力。 包括根据材料查找主要信息和重要细节； 判断正确理解资料中指定词语、句子含义的资料中心、主旨摘要阅读的新构成词语与阅读资料原意是否一致； 根据上下文内容合理推断阅读材料中隐含信息的作者态度、意图、倾向、判断目的的准确、得体的措辞等。 常见题型有阅读理解、逻辑填空、语句表达等。

　　2、数量关系主要涉及考生理解、掌握事物之间的量化关系，衡量其解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。 常见的题型有数字推理、数学运算等。

　　3、判断推理主要衡量考生对各类事物关系的分析推理能力，涉及图形、话语概念、事物关系和文字材料的理解、比较、搭配、演绎和归纳等。 常见的题型有图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

　　4、资料分析主要衡量考生对各种形式文字、图表等资料的综合理解和分析加工能力，这部分内容通常由统计图表、数字和文字材料组成。

　　5、常识判断主要衡量考生应出席会议的基本知识及用这些知识分析判断的基本能力，重点衡量对国情社会形势的了解程度、综合管理的基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。

　　申论是衡量从事机关工作所需基本能力的考试科目，申论试卷由注意事项、给出的资料、回答要求三部分组成。 主要具有测量考生阅读能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行力、文字表现力，模拟公务员日常工作的功能。

　　1、阅读能力

　　阅读能力是指运用读者已经具备的知识、经验、方法顺利阅读的能力。 这些能力包括理解力、理解力、鉴赏力、记忆力和阅读速度。 在阅读理解过程中，读者要把从事实到观点、从具体问题到本质属性的一大堆材料分成几类材料，把分散的东西整合成有一定内在联系的东西，不断完成从给定材料内的东西到其他东西的联系所谓“侧看岭侧成峰”，即使是同样的材料，角度不同的人，也容易从中获得不同的信息。 有的考生可以看得很深，有的考生可以看得很浅，这能够反映考生阅读能力的高低。

　　2、分析归纳能力

　　分析归纳是材料的提炼加工，其能力从思维的具体到思维的抽象。 提交考试的资料不是完整的文章，一般只是半成品。 这些资料中，有些是按时间顺序编排的，有些是没有规则的。 有些内容是定性的，有些内容完全是胡说八道，增加了对应试者的迷茫。 在这种情况下，考生在众多材料中必须掌握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，掌握具体事物运动的客观规律。 完成这项任务，必须分析所给材料的数量方面，即反映的内容和问题、方面和水平； 二要分析所给材料的质量方面，即所给材料所表达的观点和意见。 在实际报考过程中，考生既要抓住矛盾的特殊性，具体问题具体分析，也要充分考虑材料中的两极，避免片面化、绝对化。 这样，后来提出的方案，特别是讨论部分有基础性作用。

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3、解决问题能力

这方面的能力是申论的主要考察目标。也就是考察应试者解决实际问题的能力。前面所说的阅读理解和分析归纳最终也表现在提出问题解决问题的能力上。公务员每天面对的就是许许多多具体的事务，怎样应对这些事务便反映了公务员的真正能力。这种能力一般分为两种：一是处理一般事物的能力，二是处理突发事件的能力。当然，在日常生活中这两方面实际上常常是融合在一起的。

4、文字表达能力

公务员要把材料所反映的主要内容进行书面汇报，就需要有一定的文字表达能力。主要表现为：规范、用词准确、简明扼要、说理透彻。申论的问题虽然非常灵活，但是对申论语言的要求一般没有很大的变化。其中间接可以说是最重要、最基本的一个要求。

由此可见，申论不仅要求应试者具备相当的语言文字表达能力，它还需要应试者表现出深刻地阅读理解能力、较强的分析归纳能力，尤其是较高的提出问题、分析问题的能力。其难度显然大于一般意义上的命题作文。

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